Rendere la Svizzera resistente alle intemperie

Nell'agosto 2005, la Svizzera ha vissuto una delle catastrofi naturali più devastanti della sua storia recente. Le piogge persistenti e abbondanti hanno provocato la rottura degli argini di fiumi e torrenti, lo smottamento di pendii, l'asportazione di strade e la devastazione di interi villaggi. L'Oberland bernese, la Svizzera centrale e il Vallese sono stati particolarmente colpiti. I danni ammontano a diversi miliardi di franchi. Per gli assicuratori, l'alluvione del secolo è stata un campanello d'allarme. Per la Mobiliare, che è una cooperativa, è stato l'inizio di uno dei suoi impegni aziendali più importanti.

Dal 2006 la Mobiliare è impegnata nella protezione contro i rischi naturali. Finora ha sostenuto finanziariamente oltre 180 progetti di prevenzione. Sono stati investiti più di 46 milioni di franchi in questo impegno. L'idea alla base è semplice: ogni franco investito nella prevenzione fa risparmiare da cinque a sette franchi di danni in caso di emergenza. Allo stesso tempo, in molti luoghi vengono create zone ricreative e habitat quasi naturali.

Il 2005 ha mostrato chiaramente la vulnerabilità delle infrastrutture. Interi quartieri sono stati allagati, i collegamenti sono stati interrotti e le persone hanno dovuto essere evacuate. I danni hanno colpito non solo i privati, ma anche il settore pubblico e le aziende. È diventato chiaro che la prevenzione deve diventare un compito strategico. Le misure strutturali da sole non bastano. Sono fondamentali anche la ricerca, la sensibilizzazione, le precauzioni a livello di proprietà e una migliore pianificazione delle emergenze.

Strumenti per la valutazione del rischio

Il Laboratorio Mobiliare per i Rischi Naturali, istituito nel 2013 in collaborazione con l'Università di Berna, svolge un ruolo centrale in questa strategia. Sviluppa strumenti scientificamente validi per la valutazione del rischio, come ad esempio il modo in cui si svolge un evento alluvionale o la correlazione tra la portata e i danni attesi delle sezioni fluviali. I risultati di questa attività vengono convogliati direttamente nella pianificazione e nell'attuazione delle misure di protezione.

A Delémont, ad esempio, capitale del Canton Giura, il progetto "Marée basse" ha aperto la strada a una migliore protezione. La città è stata colpita da inondazioni in diverse occasioni. La soluzione scelta è stata l'abbassamento controllato del livello del fiume durante le forti piogge. In questo modo si riduce significativamente il rischio di inondazione per il centro cittadino, senza ostruire il fiume. Questa misura non solo protegge, ma migliora anche il paesaggio urbano.

Un altro esempio è il comune obvaldese di Alpnach: Lungo la Kleine Schliere sono stati costruiti, tra l'altro, un corridoio di scarico e una struttura di scarico per deviare le masse d'acqua in caso di forti precipitazioni. A Wilderswil, nell'Oberland bernese, una popolare destinazione turistica, è stato attuato un concetto completo di protezione dalle inondazioni. Nuove dighe, bacini di ritenzione e misure di rinaturalizzazione riducono significativamente il rischio di inondazioni, anche per importanti infrastrutture turistiche. Le misure dimostrano che protezione e sviluppo regionale possono andare di pari passo.

Il comune argoviese di Freienwil ha optato per un approccio ecologico: sono state create aree di ritenzione, sono stati rinaturalizzati i corsi d'acqua e si è ridato spazio all'acqua. Il risultato: un ambiente naturale che garantisce anche la sicurezza. La popolazione locale è stata coinvolta nel progetto e questo è stato un fattore di successo per l'accettazione.

Oggi l'impegno della Mobiliare va oltre. In vista dei cambiamenti climatici, le misure puramente protettive non sono più sufficienti. In futuro, l'obiettivo sarà quello di rendere le aree urbane più resistenti al clima. È ormai chiaro che le precipitazioni abbondanti decentrate e di breve durata si intensificheranno a causa del riscaldamento. Di conseguenza, il deflusso delle acque superficiali provoca sempre più danni. Le città spugna sono una misura chiave contro questo fenomeno. Le piazze e le strade sono progettate in modo da poter immagazzinare l'acqua e rilasciarla nuovamente con un certo ritardo. In questo modo si riducono i danni da inondazione e si ha anche un effetto di raffreddamento del microclima dovuto all'evaporazione. I principi della città spugna sono utilizzati, ad esempio, per le aree di gioco delle scuole, le isole spartitraffico e gli spazi pubblici. Le superfici impermeabilizzate vengono rimosse, vengono piantate piante e vengono creati dei canali di scolo. In questo modo si riduce il rischio di deflusso superficiale e si aumenta la qualità dell'ambiente.

Pianificazione basata sui dati - prevenzione misurabile

Con l'aiuto dello strumento "Flood Dynamics", sviluppato dal Laboratorio Mobiliare per i Rischi Naturali, è possibile simulare diversi scenari di inondazione estremi ma fisicamente plausibili e i loro effetti. Ciò consente di affrontare i rischi di alluvione con lungimiranza e di analizzare gli eventi estremi prima che si verifichino. Lo strumento "Sensibilità al rischio" mostra, per i fiumi e i laghi più grandi di tutta la Svizzera, a quali livelli di portata i danni aumentano bruscamente. Questa base permette di visualizzare eventi prima impensabili e di identificare i punti critici nella prevenzione delle alluvioni.

Willisau è un esempio impressionante di pianificazione integrata: dopo l'alluvione del secolo nel 2005, il torrente della città è stato aperto e riprogettato. Il risultato non è solo un sistema di protezione funzionante, ma anche uno spazio pubblico attraente con un'elevata qualità del soggiorno. La prevenzione delle alluvioni è diventata una forza trainante per lo sviluppo urbano. Questi approcci dimostrano che: La prevenzione non è solo utile, ma anche estetica. Quando le misure di protezione sono pianificate in modo intelligente, si creano nuovi spazi che combinano sicurezza, qualità della vita e sostenibilità.

Sistemi di protezione mobile e formazione

Laddove non è possibile realizzare misure strutturali permanenti, la Mobiliare si affida anche a soluzioni di rapido impiego. Le comunità particolarmente a rischio ricevono sistemi mobili di protezione contro le inondazioni, che vengono conservati in un container e possono essere installati rapidamente in caso di incidente. In questo modo è possibile prevenire i danni a breve termine, soprattutto nelle aree urbane dove di solito non c'è spazio sufficiente per sistemi di protezione strutturale su larga scala. Allo stesso tempo, si sta investendo nella formazione: Insieme a partner come l'Università di Berna, il Mobiliar Lab sta sviluppando corsi di formazione e materiali per i servizi di emergenza, le autorità e il pubblico in generale. L'obiettivo è aumentare la consapevolezza dei rischi e promuovere la responsabilità personale.

L'alluvione del secolo nel 2005 è stata uno shock. Ma è stato anche un campanello d'allarme per investire costantemente nel futuro, come in questo esempio della Mobiliare: nelle strutture di protezione, nella scienza, nella cooperazione locale e nella resilienza di interi insediamenti. Oggi, a distanza di 20 anni, grazie a questi sforzi la Svizzera è molto più preparata ad affrontare eventi naturali di questo tipo. Tuttavia, il cambiamento climatico sta avanzando, il che significa che le condizioni meteorologiche estreme e i rischi associati stanno aumentando. Prevenzione, resilienza e innovazione restano necessarie per rendere la Svizzera a prova di eventi estremi.